¿Qué se pretende modificar ?
El objetivo fundamental del documento consiste en postular los lineamientos y los principales ejes del debate social sobre los contenidos de la nueva Ley de Educación Nacional, así como algunas preguntas, la metodología y el calendario para dicho debate.
El documento está organizado en dos capítulos. En el primero se plantean los principios sobre los cuales debería fundamentarse la nueva ley, y en el segundo se presentan diez ejes y líneas de acción para ser discutidas. Finalmente, se anexa la metodología de trabajo y el calendario de actividades.
Los ejes de debate son :
· Obligatoriedad de la enseñanza secundaria
· Extensión de la escolaridad inicial
· Garantizar que todos tengan acceso y permanezcan en el sistema educativo
· Garantizar la buena calidad de la educación ya que es un derecho de todos
· Garantizar el derecho a ser reconocido y respetado en su lengua y su cultura y a una educación a lo largo de toda la vida.
· Garantizar el derecho de la familia a elegir la educación de sus hijos,
· Garantizar el derecho de los docentes a condiciones dignas de trabajo,de formación y de carrera
· Garantizar el derecho de los alumnos a tener escuelas en condiciones materiales dignas.
· Garantizar el derecho de todos a participar del desafío educativo y a conocer y dominar las nuevas tecnologías de la información.
· Poner el gobierno de la educación al servicio de los objetivos de calidad para todos.
Esperamos tu opinión sobre alguno de estos aspectos
9 Comments:
Justamente en la Jornada de discusión del documento entre los docentes del Dpto de Práctica y del Campo de la Formación General Pedagógica y Especializada lo que surgió fue terminar con los proyectos focalizados, planes y programas con financiamiento externo y pensar verdaderamente en políticas educativas que permitan superar la fragmentación del sistema
EL documento base, plantea importantes cambios necesarios, justifican un cambio e innovacion en educacion, pero un modelo de "secuencia lineal" de etapas no será una forma innovadora de iniciar esta innovacion, se sabe que esta metodología generó el desplome de muchos intentos de cambio, por las "deficits interpretativos" propios de los apriorismos, el cambio es un "proceso contínuo e incremental, de naturaleza colectiva y sistemica, a la vez que interactiva y acumulativa".Los docentes de cualquier nivel pueden afirmar esto desde sus practicas cotidianas!
Las comillas pertenecen a Almondoz, M,R.: "La gestion escolar como escenario de proyectos de innovacion" en Cuadernos de Iberoamerica, "Escuelas que hacen escuelas", material que trabajo con mis alumnos de 3er año del Profesorado de Ciencias de la Educacion.
Hay que dejar bien en claro las posturas de cada uno en los debates, debidiamente justificadas, y estar atentos a si fueron consideradas o no... pienso que este proceso de consulta debe ser permanente.
"En la reforma educativa de los noventa a los docentes nos proscribieron, nos pusieron una mordaza, nos prohibieron hablar. Y esa era la condición para que esa reforma se abriera paso: que los docentes guardáramos silencio y agacháramos la cabeza " dijo Hugo Yasky, Secretario General de CTERA, en el lanzamiento del debate de la nueva Ley de Educación, el lunes 22 de mayo en Casa de Gobierno.
Me pregunto que le hace pensar a Yasky que ahora no va a ser igual cuando en el breve lapso de 180 días se presentará una ley y cuando el mes de debate en la Comunidad Educativa (JUNIO) coincide "casualmente " con el mes del Mundial ?
Creo que la historia nos mostró tristemente cuanto puede distraer la atención un Mundial de Futbol...
Entiendo que nada es casual y justamente por esa razón tenemos que instrumentar acciones de manera que nuestras intervenciones sean vinculantes.
Como miembros de la comunidad educativa tenemos la posibilidad de pensar la educación que queremos para las futuras generaciones, no es un tema menor. Me pregunto ¿podemos solicitar extender el plazo establecido para el debate?
También creo que para que nuestro debate sea constructivo necesitamos más información, por ejemplo ¿Cuáles van a ser las funciones del Instituto Nacional de Formación docente? ¿Quiénes lo van a integrar? ¿Qué se proyecta para los Institutos de formación docente?
Alumnos de Primer Año del 1er. Año de Profesorado de Francés – Materia Teoría del Curriculum y Didáctica– Profesora: M. Silvia Rinaudo
Debatimos en clase el eje: • Garantizar el derecho de los docentes a condiciones dignas de trabajo, de formación y de carrera
Nuestras primeras conclusiones fueron:
• Destacamos que la importancia de la autonomía profesional esta avalada por una buena capacitación;
• Capacitar: otorgar herramientas para que el docente pueda desenvolverse en el aula para una integral formación del alumno;
• Distinguimos entre los siguientes conceptos:
o Formación: dirigida a aspectos integrales, al pensamiento
o Capacitación: Específica de cada área. Con contenidos más técnicos.
• En la formación un aspecto a considerar es la evaluación de los docentes.
El presente escrito corresponde a lo producido en la Jornada institucional del IES 28 el
6 de junio de 2006 por parte de los profesores del Departamento de Práctica y Campo de la Formación General Pedagógica y Especializada
En esta Jornada los profesores analizamos los ejes presentados para el debate. En este proceso surgieron en principio algunos interrogantes:
- ¿Cuál es hoy la función de la escuela?
- ¿Cuál es la función de la educación formal en las zonas marginales?
- ¿Por qué se propone la obligatoriedad del Polimodal si aún no se puede asegurar el nivel básico?
- ¿Qué puede hacer la escuela inmersa en el conflicto socioeconómico?
- ¿Qué sucede con el Nivel Inicial?
- ¿Más horas/años en la escuela asegura la calidad de la educación?
- ¿Qué garantías tenemos de que esto funcione donde fracasó el sistema anterior?
- La escuela de media jornada cumplió una etapa, ¿el gobierno está dispuesto a invertir en escuelas de jornada completa?
Finalmente las conclusiones y propuestas pueden ser agrupadas de la siguiente manera:
ACERCA DE LAS POLITICAS Y LA LEGISLACION
- Pensar en los grandes desaciertos de la reforma anterior
- Organizar la educación formal para brindar herramientas al sujeto y no limitar su educación a la preparación para el trabajo en el mercado laboral.
- Establecer como políticas de Estado el trabajo en proyectos
- Reconocer la necesidad de una legislación consensuada
- Terminar con los proyectos focalizados, planes y programas con financiamiento externo, planteando políticas educativas que permitan superar la segmentación del sistema educativo.
- Jerarquizar el nivel superior no universitario, de modo tal que no se lo defina por la negativa: No Universitario. Obligación de las Universidad de articular con los Institutos de formación docente.
ACERCA DE LA FORMACION DOCENTE
- Acompañar la transformación desde la dimensión técnico administrativa
- Capacitar primero a los docentes y después implementar la transformación en los diferentes niveles del sistema educativo.
- Formar a los profesores para el 3er ciclo de la E.G.B y Polimodal no solo para desarrollar disciplinas, sino áreas.
- Tratar de cambiar la organización secundarizada de los Institutos de formación docente.
- Rescatar como fortaleza la secuencia formativa que propone el Trayecto de la Práctica desde el primer año de las carreras de formación docente.
- Revisar los planes de formación docente, especialmente en cuanto a los espacios cuatrimestrales de Práctica en los profesorados en Lenguas extranjeras.
ACERCA DE LA ORGANIZACION CURRICULAR
- Cambiar la organización curricular del 3er. Ciclo de la E.G.B y del Polimodal para ofrecer una escuela que brinde formación cultural general e integral.
- Recuperar la enseñanza de materias tradicionales en el nivel secundario, por ejemplo Física, Historia y Filosofía.
- Replantear la enseñanza de algunos espacios curriculares, como por ejemplo “Tecnología” en todos los niveles y modalidades.
ACERCA DEL TRABAJO DOCENTE
- Incentivar el trabajo en escuelas marginales, para que los mejores docentes trabajen en estas escuelas, motivar con un mejor pago. Capacitar a las docentes en estos contextos.
- Buscar formas de participación y decisión reales en la gestión de las instituciones educativas.
- Transformar las horas en cargo. Los cargos permitirían ir haciendo la carrera docente, contribuirían a la pertenencia institucional y por ende a la posibilidad de intervenir en la organización y gestión de la institución educativa. En este marco el docente podría paulatinamente ir reemplazando horas frente a alumnos por nuevas funciones.
- Solicitar horas cátedras para los coformadores de manera que puedan conformarse equipos de trabajo en los Institutos de Formación Docente. Así los Institutos ampliarían sus influencias en las escuelas donde forman. Y los coformadores estaría realizando una
capacitación in situ
- Plantear para todos los niveles del sistema educativo la existencia de escalafones por antecedentes y concursos de ingreso, ascenso y titularización periódicos como dispositivos que apuntan a la calidad educativa.
- Pensar la carrera docente como una solución a la capacitación permanente de los docentes
- Solicitar una jubilación del 82% móvil para todos los docentes y unificar la antigüedad Nación / provincia.
- Tener en cuenta la pertinencia de las especializaciones y postitulaciones según el título de grado que se tiene. Propender a que dichas instancias sean gratuitas para los docentes.
- Establecer la cantidad máxima de espacios curriculares en los que un docente puede postularse. La urgencia económica y/o la necesidad de trabajar, a llevado a que docentes se inscriban para Interinatos y Suplencias en más de 15 espacios curriculares.
Finalmente pensamos en publicar las conclusiones en la página del IES y en el foro de debate del portal educ.ar e incentivar el debate entre nuestros alumnos.
Hay mucho para decir y la tentación de caer en lugares comunes es muy grande. La lectura del documento, a medida que se avanza en el, permite descubrir aspectos que no fueron contemplados en la Ley anterior y ahí es donde debemos prestar una atención especial.
Hay un intento serio de "desprenderse" del espíritu mercantilista plasmado en la Ley 24.195 y la figura del ciudadano (no del consumidor) está mencionada muchas veces, y un espíritu altruista acompaña a su formación.
Pero "del dicho al hecho, hay un trecho", sentencia popular que asociándola con un glosario de buenas intenciones, plasmados en este documento, hace que me sienta desesperanzada porque, siento que lo que falta en su propósito (que considero legítimo en su determinación que querer cambiar esta realidad educativa fragmentada y por momentos caótica) es la mirada de ese docente que se enfrenta cada día con sectores profundamente excluidos de toda posibilidad. Sigue siendo muy teórico el planteo y eso le quita credibilidad a su lectura.
¿Cómo hacer para revertir el escepticismo de los docentes en general?, cuando nos dicen "es más de lo mismo", "ya está todo cocinado", ¿cómo invitarlos a que sugieran, interroguen, discutan la posibilidad de una nueva ley que mejore la que tenemos y nos conforma muy poco?
A los docentes que trabajamos en Instituciones de Nivel Terciario se nos prendió la lamparita roja cuando leímos, en el punto 6 El docente como sujeto de derecho: garantizar condiciones dignas de trabajo, de formación y de carrera, que "será necesario que la nueva ley de Educación recupere en su texto la creación y funciones del Instituto Nacional de Formación Docente sugerido por el informe de la Comisión Federal para la Formación docente inicial y continua, y aprobado por el Consejo Federal de Cultura y Educación en su sesión de diciembre de 2005" . ¿Fuimos interpelados los profesores de Nivel Terciario ante tamaña decisión?, ¿Cómo se organizará la Formación Docente desde una Institución y para TODO el país?, ¿Se contemplarán lo que hace a la idiosincrasia de cada región? ¿O se conformará un cuerpo único de conocimientos que unidireccione el planteo desde los distintos planes de estudio?
Reconozco que también me inquieta que los IFD no sean mencionados, salvo vagamente. Sólo la referencia a la universidad hablando de educación superior, parece tener la jerarquía necesaria.
Lo expresado es la impresión que me dejó una primera lectura del documento. Sobre algunos ejes me interesa seguir trabajando con mis alumnos para poder comparar la actual ley federal de educación con este "borrador" de una futura ley.
El sábado 17 de junio de 2006 , el diario La Nación publicó una nota sobre la visión del pedagogo Michael Apple sobre la crisis educativa.
Dice Apple , a raíz de su reciente visita A Argentina:
"Hoy los pobres van a los colegios más pobres, de peores condiciones, y hay un maltrato económico e intelectual a los docentes. La desigualdad educativa no se resuelve por ley. Pero de alguna forma hay que empezar a poner equilibrio en este panorama tan fragmentado."
El diagnóstico del especialista norteamericano Michael W. Apple, catedrático de la Universidad de Wisconsin y autor de libros de política educativa de difusión mundial, se completa con una exhortación a maestros y padres de alumnos a participar en las instancias de debate de la nueva ley de educación nacional.
Autor de "Ideología y currículum", seleccionado en su país entre los veinte mejores libros de educación del siglo XX, Apple habló esta semana ante 1800 docentes en las Jornadas Pedagógicas Regionales, organizadas por el gremio docente Suteba en el distrito bonaerense de Almirante Brown, con el lema "Pongamos la escuela en asamblea".
El experto norteamericano identifica la desigualdad educativa, que se extiende en la región y en países africanos y aun europeos, con los efectos y las consecuencias de las políticas neoliberales aplicadas en los años 90. Y, en un diálogo con LA NACION, estimó que se necesitará al menos una década para desmantelar el deterioro del sistema educativo.
"Soy cautelosamente optimista", afirmó Apple, luego de recorrer escuelas en el conurbano, tras llegar de Brasil, y advertir la preocupación de los maestros y sus esfuerzos por revertir la situación. Pero, para dar cuenta del arduo camino que se debe transitar, recurrió a una metáfora: "Son diez millas hasta llegar al bosque y no hay ningún atajo para salir".
Del recorrido que efectuó por las aulas bonaerenses, Apple se lleva una señal satisfactoria: "Aun en medio de la crisis, hay docentes con muchas ganas y creatividad, con una capacidad increíble para diseñar y aprovechar materiales y superar las adversidades". Y describió que trabajan para crear una educación que favorezca la movilidad y conduzca al conocimiento.
Para el especialista norteamericano no hay garantías de que las escuelas mejoren por una ley. "En general, son retóricas y redactadas por gente que tiene poco contacto con la realidad cotidiana de la escuela. Sin embargo, marcan definiciones, rumbos y sientan las bases para el debate", reflexionó.
Entre las dificultades que hoy vive la realidad escolar, Apple dijo que "en muchos países, los padres y las familias aparecen como consumidores del servicio educativo y no como partícipes".
"Se promueve la visión de la educación como una mercancía, como el resultado de un ejercicio individual y no como un acto social", lamentó el visitante.
Apple valorizó la participación de docentes y padres en los procesos de reformas. "No sólo en las instancias de debate para una ley, sino también en el día a día de la enseñanza cotidiana."
En momentos en que varios países de América latina emprenden la revisión de las últimas reformas educativas, el catedrático consideró que la Argentina "puede establecer un liderazgo en la materia".
En sintonía con esa predicción, el secretario general de la Ctera, Hugo Yasky, recordó que Brasil ha comenzado a discutir ahora una ley para crear un fondo de financiamiento para la educación, similar a la sancionada el año último en nuestro país.
Frente a las críticas de quienes consideran exiguo el plazo de seis meses fijado por el Gobierno para recoger aportes para la nueva ley de educación, el gremialista Yasky consideró que sería un error "trasladar el debate al año próximo e insertarlo en la campaña electoral".
Estos son los aportes de los alumos de 2do. año, Profesorados de Historia(Turno mañana) y Matemática (turno tarde). Trabajamos desde el espacio curricular Organización y Gestión Institucional: La obligatoriedad de la educación secundaria (eje 1:1.2).
Conclusiones:
* El Estado debe invertir en educación para garantizar una educación secundaria de calidad para todos.
* ¿Es positivo establecer la obligatoriedad en el nivel medio?.
* ¿Qué función debe cumplir hoy el nivel secundario?
*¿ La calidad educativa va a mejorar al ser obligatorio?.
* Establecer una política educativa nacional con lineamientos básicos donde la igualdad educativa sea real.
* Afianzar el tercer ciclo o escuela media básica, definirlo como nivel.
* Universalizar el secundario, donde haya igualdad de posibilidades respecto del acceso.
* Rescatar el lenguaje oral y escrito en el nivel medio
* Revalorizar las técnicas de estudio, la comprensión de textos.
* Establecer un sistema de evaluación que contemple todo el proceso que hace el alumno
* Recuperar en el nivel medio la cultura del esfuerzo, que a los alumnos se les exija.
* La escuela secundaria debe ofrecer una educación integral.
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